EDF, Enedis, RTE, CRE : qui fait quoi exactement ?

EDF vend de l’électricité, Enedis exploite le réseau et les compteurs, RTE transporte l’électricité à très haute tension et la CRE régule le marché. Pour vous, la règle pratique est simple : panne de quartier, compteur ou raccordement = Enedis ; contrat, facture, paiement ou changement d’offre = votre fournisseur ; litige non résolu = médiateur national de l’énergie.

Cette séparation explique une situation qui agace souvent les clients : même si votre contrat est chez EDF, TotalEnergies, Engie, Ekwateur ou un autre fournisseur, celui-ci ne peut pas réparer une coupure de rue. Il ne possède pas le réseau qui arrive à votre logement et ne pilote pas les équipes de dépannage.

EDF, Enedis, RTE et CRE : quatre rôles distincts

Le système électrique français fonctionne par métiers séparés. Cette organisation évite qu’une même entreprise contrôle à la fois les câbles, les compteurs et la vente de l’électricité aux particuliers.

Acteur	Ce qu’il fait	Ce qu’il ne fait pas pour vous	Votre interlocuteur quand…
EDF	Produit de l’électricité et vend des contrats, dont le Tarif Bleu réglementé	Ne dépanne pas le réseau de distribution et ne relève pas physiquement votre compteur	Vous avez un contrat EDF, une facture, un prélèvement ou une offre à modifier
Votre fournisseur	Vend l’électricité, facture, encaisse, ouvre ou résilie le contrat	Ne répare ni les lignes de quartier ni le compteur	Vous déménagez, changez d’offre, contestez une facture ou avez un impayé
Enedis	Exploite le réseau basse et moyenne tension, les compteurs et la plupart des raccordements	Ne fixe pas votre prix du kWh et ne choisit pas votre offre	Vous subissez une panne réseau, un problème de compteur ou construisez une maison
RTE	Transporte l’électricité sur les lignes à haute et très haute tension et équilibre le système national	Ne traite pas les contrats, compteurs et pannes domestiques	Presque jamais directement en tant que particulier
CRE	Régule le marché, fixe notamment le tarif d’utilisation des réseaux et propose l’évolution des tarifs réglementés	Ne traite pas votre réclamation individuelle	Vous cherchez à comprendre les règles du marché, pas à résoudre votre dossier personnel

EDF n’est pas Enedis, même si les deux noms reviennent sur votre facture

EDF est une entreprise qui produit et commercialise de l’électricité. Elle peut être votre fournisseur au Tarif Bleu réglementé ou via une offre de marché. Elle n’est toutefois pas le gestionnaire du réseau de distribution dans la plus grande partie du territoire.

Enedis est le gestionnaire de ce réseau dans l’immense majorité de la France métropolitaine continentale. Ses missions couvrent l’entretien des câbles, les postes de distribution, les interventions sur les compteurs Linky, les changements de puissance et les réparations après incident. L’article L. 322-8 du code de l’énergie confie aux gestionnaires de réseau de distribution l’exploitation, l’entretien et le développement des réseaux publics de distribution.

Cette distinction ne dépend pas de votre fournisseur. Si vous quittez EDF pour un concurrent, vous gardez normalement :

• le même câble qui alimente votre logement ;
• le même compteur Linky ou électromécanique ;
• le même gestionnaire de réseau ;
• les mêmes horaires d’heures creuses attribués à votre point de livraison ;
• la même qualité physique d’électricité.

Au 31 mars 2026, 35,08 millions de sites résidentiels sont raccordés en France. Parmi eux, 55,2 % sont encore au tarif réglementé et 32,1 % sont chez un fournisseur alternatif. Malgré cette diversité commerciale, les réseaux locaux restent uniques : choisir une offre moins chère ne crée pas un deuxième réseau devant chez vous.

Attention aux entreprises locales de distribution

Enedis n’intervient pas partout. Certaines communes sont desservies par une entreprise locale de distribution, ou ELD. Dans ce cas, c’est cette entreprise qui gère le compteur, le dépannage et le raccordement. Vérifiez le nom du gestionnaire indiqué sur votre facture ou sur votre espace client avant d’appeler Enedis.

Panne d’électricité : qui appeler et dans quel ordre ?

Pour une coupure qui touche plusieurs logements, votre contact opérationnel est Enedis, pas EDF ni votre fournisseur. Le numéro de dépannage Enedis est le 09 72 67 50 suivi des deux chiffres de votre département. L’appel n’est pas surtaxé. Par exemple, pour Paris : 09 72 67 50 75.

Avant d’appeler, faites trois vérifications rapides. Elles évitent de signaler comme panne réseau un problème situé dans votre installation privée.

1. Regardez votre disjoncteur général : s’il a sauté, réarmez-le une seule fois.
2. Demandez à un voisin ou regardez l’éclairage public : si plusieurs logements sont coupés, l’incident est probablement sur le réseau.
3. Consultez la carte des coupures d’Enedis si vous avez encore une connexion mobile : elle peut indiquer une interruption connue ou des travaux programmés.

Les bons réflexes selon la situation

Situation observée	Qui appeler ?	Ce qu’il faut faire
Tout l’immeuble ou la rue est sans courant	Enedis ou l’ELD locale	Signalez la panne avec votre adresse et, si possible, votre numéro de point de livraison
Un câble est tombé au sol, une armoire fume ou un poteau menace de tomber	18 ou 112 en cas de danger immédiat, puis Enedis	Ne touchez rien, éloignez les personnes et ne tentez pas de déplacer un câble
Seul votre logement est coupé après un appareil branché	Électricien ou propriétaire selon la cause	Débranchez l’appareil suspect ; si le disjoncteur retombe, votre installation est probablement en cause
Le compteur coupe parce que trop d’appareils fonctionnent	Vous-même, puis fournisseur si cela se répète	Réduisez les usages simultanés ; demandez éventuellement une puissance supérieure
Coupure liée à un impayé ou à une résiliation	Votre fournisseur	Régularisez ou contestez la situation avec lui ; Enedis applique l’opération technique demandée
Coupure programmée pour travaux	Enedis ou l’ELD locale	Protégez les appareils sensibles et prévoyez une solution pour les équipements essentiels

Une coupure d’électricité n’est pas automatiquement une faute d’Enedis. Elle peut venir d’une tempête, d’un accident, d’un défaut dans votre tableau électrique, d’une surcharge de puissance ou d’une intervention programmée. Le gestionnaire de réseau doit localiser l’incident et remettre l’alimentation en service, mais il ne peut pas réparer l’installation intérieure située après votre disjoncteur.

Votre fournisseur peut confirmer qu’il n’y a pas de problème de contrat, mais il ne dispose ni des équipes de terrain ni des commandes du réseau. Le contacter pour une panne de quartier ne raccourcit pas le délai de réparation.

Compteur Linky, puissance et relevés : Enedis agit, le fournisseur reçoit la demande

Le compteur fait partie du dispositif de comptage géré par Enedis ou par l’ELD locale. Cela ne signifie pas que vous devez systématiquement contacter Enedis : dans beaucoup de cas, votre fournisseur reste la porte d’entrée, car il détient le contrat.

Vous déménagez

Pour entrer dans un logement, souscrivez un contrat auprès du fournisseur de votre choix. Celui-ci demande la mise en service au gestionnaire de réseau. Avec un compteur Linky communicant et un logement déjà alimenté, l’opération peut souvent être réalisée à distance. Si l’électricité a été coupée ou si le compteur ne communique pas, une intervention peut être nécessaire.

Pour quitter un logement, résiliez auprès de votre fournisseur à la date de départ. Ne résiliez pas plusieurs semaines trop tôt : vous risqueriez de laisser le logement sans électricité avant l’état des lieux. Relevez ou photographiez l’index si le compteur n’est pas communicant.

Vous voulez changer de puissance ou passer en heures creuses

Vous demandez la modification à votre fournisseur. Enedis applique ensuite le changement sur le compteur ou programme une intervention si nécessaire. C’est aussi vrai si votre puissance de 6 kVA est insuffisante et que le compteur coupe régulièrement quand le four, le chauffe-eau et plusieurs appareils fonctionnent en même temps.

Ne confondez pas puissance et consommation : passer de 6 à 9 kVA ne réduit pas le prix du kWh. Vous payerez en général un abonnement plus élevé. Cette démarche se justifie si les coupures par dépassement de puissance sont fréquentes, pas pour espérer une baisse de facture.

Les heures creuses ne sont pas non plus décidées librement par le fournisseur. Les plages sont définies par le gestionnaire de réseau selon les contraintes locales. Une offre peut utiliser cette option tarifaire, mais elle ne vous permet pas de choisir arbitrairement vos huit heures creuses.

Exemple concret : une facture EDF ne rémunère pas uniquement EDF

Prenons un appartement de 50 m² sans chauffage électrique, occupé par une ou deux personnes, consommant 2 400 kWh par an. Le logement est en 6 kVA, option Base, au Tarif Bleu EDF applicable depuis le 1er août 2026.

Poste	Calcul	Montant TTC annuel
Abonnement 6 kVA	15,86 € × 12 mois	190,32 €
Consommation	2 400 kWh × 0,2001 €	480,24 €
Facture totale	190,32 € + 480,24 €	670,56 €

Le client paie EDF, qui émet la facture. Pourtant, la somme ne correspond pas seulement à la production et à la commercialisation de l’électricité. Elle comprend aussi l’acheminement sur les réseaux, l’accise sur l’électricité, la CTA et la TVA à 20 % sur l’ensemble de la facture depuis le 1er août 2025.

Pour un client résidentiel moyen, la CRE estimait au premier trimestre 2026 que la fourniture représentait environ 40 % de la facture, le réseau 28 % et les taxes 32 %. C’est pourquoi votre fournisseur facture des opérations réalisées par Enedis : le contrat unique simplifie le paiement, mais ne transforme pas le fournisseur en gestionnaire de réseau.

Raccordement d’une maison neuve : Enedis d’abord, fournisseur ensuite

Pour une construction neuve, une division de terrain ou un logement jamais alimenté, la demande de raccordement se fait auprès d’Enedis ou de l’ELD compétente. C’est le gestionnaire de réseau qui étudie la distance au réseau existant, la puissance nécessaire, l’emplacement du coffret et les éventuels travaux à réaliser sur la voie publique.

La chronologie utile est la suivante :

1. Déposez une demande de raccordement avec le plan de situation, le plan de masse, la puissance souhaitée et l’autorisation d’urbanisme si elle est requise.
2. Acceptez le devis et versez l’acompte demandé par le gestionnaire de réseau.
3. Faites réaliser votre installation intérieure par un électricien jusqu’au point de livraison prévu.
4. Obtenez l’attestation de conformité Consuel lorsque votre installation y est soumise.
5. Souscrivez enfin un contrat chez le fournisseur de votre choix pour demander la mise en service.

Le piège classique consiste à appeler EDF ou un autre fournisseur pour demander un branchement de maison neuve. Le fournisseur peut vous vendre le contrat final, mais il ne peut ni chiffrer les travaux de réseau ni décider du tracé du câble. Vous perdez du temps si le raccordement n’a pas été demandé à Enedis.

Les délais et le prix d’un raccordement varient selon la proximité du réseau, la puissance demandée, les travaux de voirie et les autorisations nécessaires. Il n’existe donc pas de montant unique sérieux à annoncer avant l’étude technique.

RTE : indispensable au système, rarement votre contact

RTE, Réseau de Transport d’Électricité, gère les lignes à haute et très haute tension, les grands postes électriques et l’équilibre permanent entre production et consommation. Son rôle est national : il doit notamment maintenir l’équilibre du système à chaque instant, car l’électricité ne se stocke pas naturellement à grande échelle dans le réseau.

Le courant quitte ensuite ce réseau de transport pour arriver sur le réseau de distribution exploité par Enedis ou une ELD, puis jusqu’à votre compteur. RTE ne relève pas votre compteur Linky, ne facture pas votre consommation et ne dépanne pas une coupure dans votre rue.

Même lors d’un incident d’ampleur nationale ayant une origine sur le réseau de transport, votre interlocuteur local reste généralement Enedis pour connaître l’état de l’alimentation de votre logement. Appeler RTE ne sert pas à accélérer une remise en service domestique.

CRE et médiateur national de l’énergie : ne les confondez pas

La Commission de régulation de l’énergie, ou CRE, est l’autorité administrative indépendante qui veille au bon fonctionnement des marchés de l’électricité et du gaz. Elle régule les réseaux, fixe le TURPE, le tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité, et propose les évolutions des tarifs réglementés de vente de l’électricité.

La CRE n’est pas un service client. Elle ne peut pas annuler votre facture, faire intervenir Enedis chez vous, imposer à votre fournisseur un échéancier ou arbitrer votre réclamation individuelle.

Pour cela, l’organisme compétent est le médiateur national de l’énergie. Son intervention est gratuite pour les particuliers. Il peut être saisi après une réclamation écrite adressée à votre fournisseur ou à Enedis et restée sans réponse satisfaisante pendant 2 mois. Les articles L. 122-1 et suivants du code de l’énergie encadrent cette médiation.

Conservez systématiquement :

• les factures contestées ;
• les relevés ou captures du compteur ;
• les courriels et courriers échangés ;
• les numéros ;
• les photos en cas de dommage visible ou de problème de raccordement ;
• les dates et heures de coupure si votre préjudice dépend de leur durée.

Un appel téléphonique peut débloquer une situation simple, mais une réclamation écrite est indispensable si le litige doit être escaladé. Utilisez l’espace client, un courriel traçable ou une lettre recommandée selon l’enjeu financier.

Marche à suivre : choisissez le bon interlocuteur sans perdre de temps

Commencez par identifier la nature exacte du problème, puis appliquez cet ordre de décision.

1. Votre logement est sans électricité

• Si les voisins ou la rue sont aussi touchés : appelez Enedis au 09 72 67 50 suivi du numéro de département, ou votre ELD locale.
• Si seul votre logement est concerné : contrôlez le disjoncteur et les appareils récemment branchés.
• Si un danger électrique est visible : appelez le 18 ou le 112 avant toute autre démarche.
• Si la coupure suit un impayé, une résiliation ou une erreur de contrat : contactez votre fournisseur.

2. Vous avez un problème de compteur ou de puissance

• Pour une modification de puissance, d’option tarifaire ou une mise en service : contactez d’abord votre fournisseur.
• Pour un compteur endommagé, une intervention technique annoncée ou un problème de réseau : Enedis est l’opérateur concerné.
• Pour une installation intérieure défectueuse : appelez un électricien ; ni Enedis ni le fournisseur ne réparent votre tableau électrique privé.

3. Vous construisez ou raccordez un logement

• Demandez le raccordement à Enedis ou à l’ELD dès que le projet est suffisamment défini.
• Faites avancer en parallèle l’installation intérieure et les formalités Consuel.
• Souscrivez le contrat d’électricité seulement lorsque la mise en service approche.

4. Vous contestez une facture ou un contrat

• Réclamez d’abord auprès de votre fournisseur, avec les références précises de la facture.
• Si le désaccord porte sur une intervention, un compteur ou une coupure réseau, écrivez aussi à Enedis.
• Sans solution satisfaisante après 2 mois, saisissez le médiateur national de l’énergie.
• Ne saisissez pas la CRE pour un litige individuel : elle régule les règles du jeu, elle ne traite pas votre dossier personnel.

Le raccourci à retenir tient en une phrase : le fournisseur vend et facture, Enedis raccorde et dépanne, RTE transporte, la CRE régule, le médiateur règle les litiges qui bloquent.