RTE : surcapacité électrique jusqu'en 2028, quel effet ?

RTE estime que la France a passé l’hiver 2025-2026 avec un risque de défaillance « très faible », y compris dans le scénario d’une vague de froid marquée. Le gestionnaire du réseau de transport prévoit aussi une surcapacité de production électrique pour encore deux à trois ans. Pour les ménages, cela signifie surtout un risque très limité de mesures exceptionnelles telles que les délestages. En revanche, disposer globalement de davantage d’électricité que nécessaire ne déclenche pas, à lui seul, une baisse de la facture.

Ce qui change exactement

Les perspectives publiées le 9 décembre 2025 par RTE plaçaient l’hiver 2025-2026 dans une situation jugée très favorable pour la sécurité d’approvisionnement. En pratique, le système électrique français devait pouvoir couvrir la demande, y compris lors d’un épisode de froid important.

RTE ne décrivait pas un risque nul. Une tension restait possible dans un cas très particulier : une combinaison extrême et simultanée d’aléas. Il faudrait à la fois une baisse marquée de la disponibilité du parc nucléaire, un froid sévère qui augmente fortement la consommation de chauffage et une faible production éolienne. C’est l’accumulation de ces trois événements, et non l’un d’eux pris isolément, qui pourrait créer une difficulté.

Le bilan du premier semestre 2026, publié le 16 juillet, s’inscrit dans un contexte plus large : la France est entrée dans une phase de surcapacité électrique. Autrement dit, les moyens de production disponibles, complétés si besoin par les échanges avec les pays voisins, sont supérieurs aux besoins anticipés pendant une large partie de l’année.

Selon RTE, cette période doit durer deux à trois ans. La consommation devrait ensuite recommencer à progresser à partir de 2028, sous l’effet de l’électrification : développement des usages électriques dans les transports, le chauffage ou l’industrie. RTE ne donne pas ici de montant de baisse ou de hausse de facture associé à ce retournement attendu après 2028.

Pour l’hiver écoulé, aucun risque de délestage ni de signal Ecowatt rouge n’était annoncé. Un délestage correspond à une coupure organisée, temporaire et localisée, décidée en dernier recours pour éviter une panne généralisée. Ecowatt est l’outil d’information qui signale les périodes où les gestes de sobriété peuvent soulager le réseau ; le rouge est son niveau d’alerte le plus élevé.

Il ne faut pas confondre cette situation avec les jours rouges de l’option Tempo d’EDF. Un jour Tempo rouge est un signal tarifaire prévu par le contrat : le prix de l’électricité y est plus élevé à certaines périodes. Il ne signifie pas, à lui seul, qu’une pénurie ou une coupure est imminente.

Pourquoi

La sécurité électrique dépend d’un équilibre permanent entre la production et la consommation. En hiver, la demande augmente notamment lorsque les températures baissent, car une partie des logements est chauffée à l’électricité. En même temps, toutes les centrales ne sont pas nécessairement disponibles et la production éolienne varie avec le vent.

La situation décrite par RTE est plus confortable lorsque plusieurs leviers sont disponibles en même temps : une production nucléaire suffisante, des productions renouvelables, des capacités de flexibilité et des échanges transfrontaliers. La France peut importer ou exporter de l’électricité selon les heures et les conditions de marché. La surcapacité ne veut donc pas dire que chaque centrale produit en permanence davantage que nécessaire : elle signifie que le système dispose, globalement, de marges pour répondre aux besoins prévus.

Cette marge réduit le risque de recourir à des mesures d’urgence. Elle peut également contribuer à des prix de gros moins tendus lorsque l’offre est abondante. Mais le prix payé par un particulier ne se résume pas au prix de gros de l’électricité à une heure donnée.

La facture comprend aussi l’acheminement sur les réseaux, les mécanismes destinés à garantir la disponibilité de capacités en période de pointe, les taxes et l’abonnement. Depuis le 1er août 2025, la TVA à 20 % s’applique sur l’intégralité de la facture d’électricité, abonnement compris. L’accise est de 30,62 €/MWh depuis le 1er août 2026. La CTA est fixée à 15 %.

En outre, l’ARENH, qui permettait jusqu’au 31 décembre 2025 à certains fournisseurs d’acheter une part de l’électricité nucléaire d’EDF à un prix régulé, a pris fin. Depuis le 1er janvier 2026, le cadre a changé. Le versement nucléaire universel existe, mais aucun prélèvement ni redistribution n’est prévu sur les factures en 2026 : l’estimation de revenus nucléaires retenue par la CRE, 65,86 €/MWh, reste sous le premier seuil de déclenchement fixé à 78 €/MWh.

Ce que ça change sur votre facture

Le principal effet concret de la situation favorable décrite par RTE est d’éviter, à ce stade, un coût indirect lié à une crise d’approvisionnement ou à des coupures organisées. Elle ne garantit toutefois pas une diminution tarifaire pour les clients résidentiels.

Le Tarif réglementé de vente, ou Tarif Bleu, a au contraire progressé de 2,5 % TTC en moyenne au 1er août 2026. Pour un foyer consommant 4 500 kWh par an, la facture type est passée de 1 046 € à 1 072 € par an, soit 26 € de plus. Cette hausse intègre notamment l’évolution du tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité et le nouveau mécanisme de capacité. La baisse de l’accise, de 30,85 à 30,62 €/MWh, a seulement amorti une partie de la hausse.

En option Base avec une puissance de 6 kVA, le prix réglementé est désormais de 0,2001 € TTC par kWh et l’abonnement annuel de 190,32 € TTC. Un ménage consommant 3 000 kWh par an paierait, à ces seuls tarifs, environ 790,62 € par an : 600,30 € pour la consommation et 190,32 € d’abonnement. À 6 000 kWh, le total atteint environ 1 390,92 € par an : 1 200,60 € de consommation et le même abonnement.

Ces montants sont des repères calculés avec le prix Base et ne remplacent pas une facture réelle, qui dépend de la puissance souscrite, de l’option tarifaire, des modalités contractuelles et de la consommation effectivement relevée. Ils montrent surtout qu’une surcapacité nationale ne se transforme pas mécaniquement en remise sur le kWh résidentiel.

Les clients ayant une offre de marché peuvent connaître une évolution différente de celle du Tarif Bleu, selon leur contrat. Une offre indexée sur le tarif réglementé suit généralement ses variations. Une offre à prix fixe dépend de la durée et des conditions de l’engagement. La baisse éventuelle des prix de gros peut être intégrée dans les nouvelles offres, mais aucun montant d’économie généralisé ne peut être déduit de la seule prévision de surcapacité de RTE.

Ce que vous pouvez faire

Vérifiez d’abord votre option tarifaire et votre prix du kWh sur votre dernière facture. Si votre offre est indexée sur le Tarif Bleu, le repère à comparer au 1er août 2026 est de 0,2001 € TTC/kWh en Base 6 kVA, avec un abonnement de 190,32 € par an. Pour une offre de marché, comparez séparément le prix de l’abonnement, le prix du kWh, les éventuelles remises temporaires et la date de fin de votre prix fixe.

Si vous êtes en option Heures Pleines-Heures Creuses, surveillez la modification éventuelle de vos créneaux. Enedis déplace progressivement des heures creuses vers l’après-midi afin de mieux les faire coïncider avec la production solaire. Les huit heures creuses quotidiennes sont maintenues, mais les appareils programmables doivent être ajustés : ballon d’eau chaude, lave-linge, lave-vaisselle ou recharge de véhicule électrique. Une heure creuse déplacée mais non utilisée peut faire perdre l’intérêt économique de l’option.

Les clients Tempo peuvent continuer à utiliser les jours rouges comme un signal de prix : reporter les usages flexibles et limiter le chauffage électrique d’appoint lorsque le tarif est élevé réduit la dépense. Il ne faut pas les interpréter comme une annonce automatique de pénurie. La situation de sécurité du réseau et le calendrier tarifaire Tempo sont deux mécanismes distincts.

Enfin, une situation électrique favorable ne justifie pas de modifier précipitamment son contrat. Elle donne plutôt un contexte moins inquiétant pour l’approvisionnement. Le gain financier dépendra avant tout de votre consommation annuelle, de vos horaires d’usage, de votre option tarifaire et du prix réellement proposé par les fournisseurs.